【國際視窗】FCC考慮開放寬頻線路

【2009.11.13／The Wall Street Journal／Amy Schatz撰／NccWatch董彥欣摘譯，NccWatch校對】

美國應該採用像是其他國家的網路供應者需與競爭對手共享寬頻線路這樣的規定嗎？這個爭議性議題的討論，也成為FCC會議的討論重點。在會議上，FCC的代理官員考慮哈佛大學所進行的研究，該份研究提出了一些方法有助於改善美國寬頻的可用性與可負擔性。哈佛大學伯克曼網際網路中心與FCC研討會的共同負責人Yochai Benkler提到，美國在網路的速度與可用性實際的表現上，並沒有比其他國家來的優秀。

而最近FCC官員舉辦了一系列此專題的研討會，以作為撰寫全國寬頻計畫的部分依據，這個計畫將提供政府一個藍圖，可改善高速網路服務的可用性。官方估計，若能確保每位美國人能近用高速網路服務，產值將從200億變成3500億元。

此外，伯克曼中心探查其他國家的網路服務，以及檢視那些國家的政府管制如何對消費者在高速網路服務現有的可用性、速度與價格造成影響。這份網路的相關報告發現，美國落後於一些亞洲與歐洲國家，原因在於那些國家制定了所謂的公開接取原則，即網路供應商需提供競爭者線路上的近用與受到費率管制。

而公開接取原則的倡議者主張FCC應制定類似的規定，且有關單位應著手開始調查該議題，尤其是有些美國網路提供者他們不願與其他競爭者共享那耗資數十億成本所鋪設的寬頻線路。而這些既有業者也主張，這樣的規定將意味著他們會失去投資升級寬頻線路的誘因。

FCC的主席Julius Genachowski，尚未加入關於是否同意對網路提供者實行線路共享的爭論之中，不過他在上個月的C-Span會談中已表示，他將會投資大量的資金在寬頻建設上，而這也將是未來寬頻發展成功的一個關鍵。而FCC的官員也將會在FCC例行性會議上，更新包含下星期全國寬頻計畫的一些政策理念。

原文出處：FCC Considers Opening Up The Pipes