ＮＣＣ若空轉一年 衝擊上兆產業利益

【2007.12.14／中國時報／姚盈如／特稿】

ＮＣＣ政黨比例條文被大法官宣告違憲，委員們也表態將於明年初集體請辭，在立法院遲未修正下屆ＮＣＣ委員產生方式前，ＮＣＣ未來一年恐怕都會空轉。

值得注意的是，ＮＣＣ停擺後，廣電、通訊業形同沒有主管機關，將衝擊廣電、數位、通訊上兆元產業利益。

儘管大法官訂下的期限是在明年底，但ＮＣＣ委員表明與本屆立委同進退。換言之，儘速修法規定新委員的產生機制，是本屆立法院的政治責任。

令人遺憾的，執政黨沒有推出修法版本，擺明要ＮＣＣ「自動終結」；在野黨也只熱中推中選會組織法，近日才重提修法之議，更離譜的是還死抱著政黨比例制不放。

在朝野對峙的氣氛下，眼看ＮＣＣ就要步上監察院後塵。就產業面的實際影響來看，ＮＣＣ空轉之害，恐不下於沒有監委查案的監察院。

若ＮＣＣ明年陷入空窗期，包括正在建置中的第四代無線通訊技術（ＷＩＭＡＸ）、第二梯次數位無線電視、甚至有線電視系統都將面臨無人發照的窘境，上萬件電信、廣電產業發照業務為之停擺，對於我國通訊產業發展，損失不知要如何估計。

相較於民進黨明顯「擺爛」，當初一手催生ＮＣＣ的泛藍陣營，更應負起責任，不能放著爛攤子不管。藍營早就應該提出合理修正版本和綠營協商，而不是明知違憲卻還重提政黨比例制修正草案。如果ＮＣＣ人去樓空，行政院藉機把ＮＣＣ業務挪回新聞局，這難道是泛藍陣營想要的結果嗎？

當初泛藍催生成立ＮＣＣ，就是為了不讓新聞局和交通部掌握廣大電信、廣電、和通訊業務大餅，所以才堅持由ＮＣＣ這個獨立機關來發照、審核。如果因為堅持違憲的政黨比例制而導致ＮＣＣ停擺，泛藍無異於打自己一記大耳光，當初所有理想也不過是空話一場而已。